7月1日起，上海市对于不按照要求进行分类的居民和单位将进行劝阻、责令整改甚至处罚，有关部门工作人员将进入小区进行垃圾分类指导，垃圾分类的大势已难以阻挡。作为和上海一样的一线城市，北京也将逐步推进垃圾分类的法治化进程。那么目前北京的垃圾分类进展到了哪一步?北青报记者分别走访了北京朝阳、通州、石景山等地的多个小区，调查垃圾分类的现状。
数说
北京的垃圾有多少?每天2.6万吨
6月18日晚间，北京市城市管理委主任孙新军在做客"市民对话一把手提案办理面对面"直播访谈节目时透露，现在北京市每天会产生将近2.6万吨的生活垃圾，人均每天1.1公斤。而处理这些垃圾的终端设施目前共有29个，都处于满负荷运转状态。
据孙新军介绍，目前北京主要对单位进行强制分类要求。率先在党政机关开展了强制分类，在134个中央单位的带领下，又有将近2500个市区党政机关和单位，2300多家社会公共机构加入了强制分类的队伍。这些公共机构包括学校、医院、商超、旅游景点，基本上覆盖了人群比较集中，垃圾量比较大的一些区域。
2012年北京市出台了《北京市生活垃圾管理条例》，明确了政府部门、物业部门、收运单位、垃圾产生单位的责任和罚则，但是对居民个人缺乏有效的管控手段，只有鼓励和倡导，没有约束和强制，这是导致垃圾分类居民参与率增加缓慢的原因。垃圾分类的修法呼之欲出，《北京市生活垃圾管理条例》修订工作已经列入2018-2020年的立法规划，新修订的条例将不光对单位了，对个人也要明确垃圾分类的责任。
"到时候(立法后)，不分类就违法了，上海已经明文规定，混合投放垃圾最高要处以200元罚款，北京也不会低于这个数。"孙新军说。
现状
垃圾桶分类了 可还是有人随意扔
根据2003年10月国家出台的《城市生活垃圾分类标志》，生活垃圾被划分为四类，分别是可回收垃圾、不可回收垃圾、有害垃圾和其他垃圾。
可回收物表示适宜回收和资源利用的垃圾，包括纸类、塑料、玻璃、织物和瓶罐等，用蓝色垃圾容器收集;有害垃圾表示含有害物质，需要特殊安全处理的垃圾，包括电池、灯管和日用化学品等，用红色垃圾容器收集;其他垃圾表示分类以外的垃圾，用灰色垃圾容器收集;绿色代表厨余垃圾，厨余垃圾可以作为肥料使用，土壤掩埋后可被大自然微生物和植物分解吸收，起到废物再利用的作用。
北青报记者走访了朝阳双桥地区东1时区、康泉小区、远洋新悦三个小区时发现，大部分垃圾桶上并没有相应的分类标识，基本都标注着"其他垃圾"字样，有的是两三个灰色垃圾桶并排放在一起，有的是绿色、蓝色、灰色等各种颜色共10个堆放在路边，但是各色垃圾桶上面并没有标注垃圾种类，里面混放着各类垃圾。
附近的居民大都表示，扔垃圾时不会去分辨垃圾桶的颜色和标识，就是看哪个垃圾桶有没装满就往哪里扔。
记者采访中了解到，也有居民已经自发养成了分类的习惯，倒垃圾前会在家先分好类，"我都是将垃圾分好，厨余垃圾装进一个袋子，卫生间垃圾装进一个袋子，可回收的易拉罐之类会单独放在一起。"李女士表示。她认为垃圾分类是好事，分开处理更环保。
6月21日上午10时许，康泉小区的庄先生正下楼扔垃圾，在他家楼下放着三个灰色垃圾桶，桶上分别标注着可回收物、其他垃圾、厨余垃圾。
庄先生表示，平常自己都会分类投放，像可回收的矿泉水瓶、纸板会扔在可回收物桶内，"因为小区内有人专门来翻垃圾桶，寻找可以回收利用的东西。"
就在此时，记者看到一名翻捡垃圾的女子已经"收获"了一小车的纸壳、易拉罐、矿泉水瓶等。当问及是否只翻找"可回收物"垃圾桶时，她表示，对每个垃圾桶都会翻找一遍，"因为桶里都是各种垃圾混着放的。"
对于垃圾分类的问题，接受采访的小区物业工作人员均表示，目前并没有强制实施垃圾分类，也没有接到类似的通知。康泉小区一张姓工作人员还告诉记者，现实中实施也存在一定困难，因为物业目前没有能力派人实时盯着居民进行垃圾分类。
分不分都白搭 转运垃圾"一锅烩"
通州大方居是一个有六七千户居民的大型社区，这里每天可以产生100多桶生活垃圾，小区内设有专门的垃圾中转站。
6月22日上午10时许，北青报记者来到小区内时，正赶上一名工作人员将垃圾桶进行转运。
可以看到，居民单元门口附近各有两三个垃圾桶，根据颜色不同，写着其他垃圾、可回收物等。这名往中转站运垃圾的工作人员表示，无论居民们在垃圾桶里是否分类，在转运到垃圾中转站时，都会全部倾倒在一起，最后混装在一起由垃圾转运车运走。
"知道他们清运垃圾的工人都是混合运走，所以我们居民也没有严格分类，不过对那些可以回收的矿泉水瓶、纸箱子等，我都是扔在比较明显的位置，方便捡垃圾的人捡走。"居民秦先生说，随着生活水平的提高以及环保理念的普及，不少年轻人都有一定的环保意识，开始重视自己生活的环境以及生活垃圾的处理。"希望循序渐进普及垃圾分类知识，和上海一样制定法规依法实行垃圾分类。"
试点
倡导垃圾分类 八角北里有专人指导
对于石景山八角北里附近居民来说，目前社区内已经有垃圾分类指导员上岗，引导居民从源头开始将餐厨垃圾与其他生活垃圾分开。
记者了解到，石景山区聘请了四家公司负责在各个小区里清运厨余垃圾，他们的任务是将投入厨余垃圾桶内的生活垃圾分拣出来，并将没有杂质的厨余垃圾清运出小区。
明师傅就是负责分拣的一名工作人员，他们的身份为垃圾分类指导员，首要任务就是宣传垃圾分类投放知识，他希望居民在家里就将生活垃圾和厨余垃圾分开，然后按照规定投到不同的桶内。
记者在该小区看到，每隔100米左右就设置有三个垃圾桶，中间为绿色，两侧为灰色垃圾桶。
明师傅说，经过宣传和指导，如今的居民大都已经开始进行垃圾分类投放，但还有个别人未将生活垃圾和厨余垃圾分开，这就为他们后期的分类处理工作造成一定程度的不便。
记者走访了几名居住在八角北里和南里的居民，居民金女士表示，为了引导大家进行垃圾分类，居委会曾经发放过塑料袋，一种放厨余垃圾，一种放生活垃圾。
居民刘先生则表示，每天上班出门时，顺便将盛满垃圾袋的袋子扔进一个垃圾桶里，后来发现有人专门在桶前分拣生活垃圾和厨余垃圾，自己以后将尽量在家提前分装在不同的垃圾袋里。
通州已实现5个分类示范区建设
对于垃圾分类工作，北青报记者从通州区城管委了解到，自2017年通州区以区政府名义下发了"通州区垃圾减量工作实施方案的通知"，明确"十三五"期间生活垃圾分类减量工作目标，并对明确要求单位实施强制分类，居民个人行为实施引导分类。
据悉，目前通州已经实现玉桥、中仓、北苑、新华四个街道及张家湾镇垃圾分类示范片区建设，覆盖行政区域30%，其他各乡镇共完成113个村庄垃圾分类试点建设;3098家餐饮单位、361家公共机构实施强制分类，日均分类收运餐厨(厨余)垃圾220吨;设置再生资源回收点540座，回收纸张、金属、织物等可回收物日均2.3吨;搭建生活垃圾排放登记系统，实现各类垃圾源头可计量、中端运输可定位、末端处理可监督、分类可积分、问题可反馈、信息可共享等功能，并应用大数据技术对全区生活垃圾量化分析，提供科学决策依据。
对城区4000多名环卫工人配备垃圾分类语音播送设备，引导市民自觉分类，勿将垃圾随意丢弃;委托专业机构开展垃圾分类进校园、进社区、进餐饮单位及入户宣传，普及分类知识，全年近200余场活动，入户2万余家;建设垃圾分类智能回收设施，以分类返现模式激励市民积极参与。
不仅如此，北京市城市管理委主任孙新军介绍，目前北京全市30%的街道和乡镇创建了100个垃圾分类示范片区。经过一年多的试点，已经开始验收。而今年示范片区的覆盖率要达到60%，到200多个乡镇和街道，明年要到90%，有300多个街道乡镇。在覆盖达到全面以后，还要不断的提质。
延伸
意识有待提高 政策对居民约束力有限
受城市建设发展，人员流动性大影响，生活垃圾前端分类二次分拣依赖性较强，不少人存在垃圾处理政府部门理应全权负责的观念，所以形成过度依靠政府的现状。
北青报记者从通州区城管委了解到，随着经济发展，人们物质生活越来越丰富，新生垃圾品类较多，造成运输及末端处理能力不足。如大件垃圾、装修垃圾、有毒有害垃圾等配套公共服务能力有待加强。
同时再生资源市场经济萎靡，造成部分分类回收垃圾无处消纳。人员、车辆、处理、环保、税务等成本增加，并伴随京津冀一体的"疏整促"工作，再生资源回收及加工企业南迁，造成北方相关行业萎靡，社会企业参与性不高，分类回收及处理政府负担增强。
现行垃圾分类政策对党政机关等公共机构效果明显，但对居民个人行为及写字楼、商业综合体等强制限制措施有限，责任主体的不作为而产生的举报，往往是政府成为责任主体，造成恶性循环，借鉴发达国家采用的包装物押金返还、征信制度等垃圾源头减量措施尚未形成，仍需有力的政策法规支撑。
建议
建立专业巡检队伍引导居民
刘香奇，浙江联运环境工程股份有限公司项目中心副总监，负责全国的垃圾分类运营项目管理及行业标准制定，在再生资源行业具有近十年管理经验。他认为，居民分类意识的改变非一朝一夕之功，要对居民持续进行垃圾分类知识的宣传和教育，同时，要组织专业的巡检队伍，对垃圾分类工作进行每日巡检，对居民的不正确分类进行上门纠正和指导。混装混运现象产生主要原因是前端分类不彻底、中端运输不规范、后端处置跟不上，对此现象，可以建立垃圾分类监管体系，通过大数据手段，实现垃圾分类投放、分类收集、分类收运、分类处理的监督和管理。
同时，投入分门别类的干湿垃圾收运车辆，进行桶车分离运输，提高了居民垃圾分类的积极性。
重点是要从源头投放、收运系统、处置末端三个环节进行统筹规划设计，实现投放网点的整合统一、作业队伍的整编、设施场地的共享等。
他表示，还要积极发挥社会组织在垃圾分类中的引领作用，推动针对市民的垃圾分类教育，寻找更多的社会组织从事垃圾分类工作。如社区志愿者、政府党建干部等。
浙江省绿色科技文化促进会秘书长助理、专职环保公益人李伟，在环保领域推动了垃圾分类的实施，他表示，作为一家社会组织，在组织志愿者参与垃圾分类引导过程中，志愿者普遍反映，虽然垃圾分类宣教工作做得多，居民的垃圾分类意识也高，但是落实到小区层面上的结果往往不尽如人意。当下垃圾分类的难点在小区里。
如果居民生活垃圾分类工作在社区里完成，可以大大减轻终端处理的压力，一些可回收再利用的垃圾可以直接去其他渠道，而最终进入填埋场、焚烧厂的垃圾会大幅缩减。垃圾处理环节上，整个中后端已经相较完善，如果我们在前端的垃圾能做到真正提前分类，那么这个问题也就能得到相应的缓解。
李伟认为，当前处理好居民端到垃圾清运车端，这个环节需要专业的机构运营执行。比如在杭州某区域实现了全域化的类似于物流快递模式的垃圾分类模式，就很好的解决了这个问题。
家宝兔总裁王爱华认为，设定规则再引导人们遵循规则，久久为功，在成就系统性的美好时，可能会产生短暂的冲突，后面整体环境好了，垃圾污染少了，大家的身体更健康了，人们慢慢就会接受和习惯。
他山之石
日本垃圾分类近乎苛刻 居民已成习惯
据媒体报道，日本从1980年就开始实行垃圾分类，如今已经成为世界上垃圾分类回收做得最好的国家。垃圾分类成为民众的一种自觉行为，即使没人监督也会严格执行。
日本的垃圾分类非常细，除了一般的生活垃圾分为可燃和不可燃垃圾外，资源性垃圾还具体分为干净的塑料、纸张、旧报纸杂志、旧衣服、塑料饮料瓶、听装饮料瓶、玻璃饮料瓶等。
除此之外，更换电视、冰箱和洗衣机还必须和专门的电器店或者收购商联系，并要支付一定的处理费用。喝完一瓶可乐后，日本人会洗净饮料瓶，揭下外面的塑料包装，把它扔到可回收的塑料垃圾袋中。瓶盖属于不可燃垃圾，而瓶子本身则要放入专门的塑料瓶回收箱。
在日本，每户家庭的墙上都贴有两张时刻表，一张是电车时刻表，另一张就是垃圾回收时间表。每周7天，回收垃圾的种类每天各不相同。居民需要在垃圾清运当天早晨8点前，把垃圾堆放到指定地，否则就要等下周。
分类垃圾被专人回收后，会进行环保再利用。日本的免费公厕都提供免费卫生纸，在这些卫生纸上，也打印着一行小字:这些卫生纸都是利用回收的车票做成的。以白色饭盒为例，人们在超市买了白色饭盒装的东西回家后，不会随手把饭盒扔掉，而是在使用后把饭盒再交回超市，由超市把饭盒统一返还给厂家进行再利用。
德国早在1904年就开始实施城市垃圾分类收集，至今已有100多年历史。通常情况下，每栋住宅楼都有3至4个垃圾箱，分别存放各种包装物、不可回收垃圾、纸制品以及玻璃瓶。垃圾回收公司根据住宅楼的住户密度，决定垃圾箱的大小，确定住户需要缴纳的垃圾处理费用。家电、电池、家具等垃圾则采取定点收集处理。
